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大发一分3d运输管理处:突出主体 全面监督 有效落实 以厂务公开民主管理促进上海运管事业和谐精进

  党的十八大报告强调:“全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利”。建处10年,市运输管理处在市交通委工会的指导下和处党委的领导下,始终坚持一年两次的职代会制度,依法行使审议建议、审议通过、审查监督、民主选举和民主评议等职权,突出职工在民主管理中的主体地位,组织引导职工在民主管理中不仅关心与切身利益相关的问题,更要关注单位和运管事业的发展;不仅要发现问题、提出问题,更要共同出谋划策分析问题、解决问题,做到以厂务公开促进民主管理,以民主管理激发职工监督参与热情,以群众监督推动各项工作措施的有效落地,基本形成了“抓住一条主线、突出两个并重、把握三个环节”的工作体系,取得了一定成效。

  一、以构建和谐劳动关系为主线,畅通职工诉求渠道

  截至9月底,市运输管理处共有会员195人,平均年龄45岁,主要来自原市交通局5个事业单位,2009年启动参公工作以来没有再招录补充过新职工,因此,队伍呈现出价值理念不同、年龄结构老化、利益诉求集中、职业追求多元等特点。而市运输管理处所承担工作的现状是管理覆盖广、难度大、任务重。特别是单位成立之初,收入的普遍降低成为职工反映最集中的一个问题,用大家的话,就是拦腰一刀。另一方面大家对新单位的管理模式、个人职业生涯的规划也比较茫然,对改革的期待与并不如意的现实之间的差距,让队伍建设一度面临巨大挑战。为此,处党政领导敏感地发现,面对改革后的利益调整和文化融合,如何让近200名职工切实履行好拥有70多万从业人员的行业管理任务,倾听职工诉求、畅通沟通渠道成为当务之急。于是,便成立了处厂务公开民主管理领导小组,由处党政领导任组长,部科室负责人和工会干部组员,深入一线职工中,主动听取收集职工的意见建议,掌握职工思想动态,对工资收入等政策性问题,由上级机关和处职能部门开展专题宣讲会进行解释说明;对职工提出的诸如食堂提供早餐、卫生间提供手纸、成立棋牌、摄影、读书等兴趣小组等合理化建议,都逐一予以落地解决。经过10年的努力,尽管收入问题直至去年实行绩效工资后才有所缓解,但诉求渠道的畅通,使职工对单位的认同感、归属感不断增强,厂务公开民主管理也发生了“三个变化”,即由“领导去听”变为“群众来说”,从“关心小事”到“关注大局”,从“重视过程”到“重视结果”,渠道的畅通,不仅激发了职工参与管理、参与监督的积极性,而且促进了单位的内部管理和行业的创新发展,实现了单位事业与职工个人的共同成长。

  二、坚持厂务公开和民主管理并重,拓宽职工监督途径

  厂务公开与民主管理二者密不可分,互为依托。多年来,市运输管理处始终将厂务公开和民主管理摆在单位建设的重要位置,主要开展了三方面工作:

  一是认清“三个关系”,夯实思想基础。先后组织职工开展了“被动公开和主动公开、公开什么和怎么公开、公开为了什么和怎样促进公开”的三个关系大讨论。通过讨论,使全体职工更清晰地认识到,厂务公开并不是简单的“组织公开什么,职工就了解什么”,而是 “职工群众想要了解什么,组织就应该公开什么”,这不仅是加强党内民主建设、完善党内外监督的重要途径,也是关注民生、听取民意、服务群众的积极实践,是提高管理效能、促进行业可持续发展的重要保证。通过讨论,还制定形成了涵盖6个类别29项内容的处厂务公开目录,明确了公开的形式、时限、责任部门和审核部门,使厂务公开民主管理工作变得更加具体化、可操作。

  二是搭建“三个平台”,创新公开载体。在用好工作简报、会议、文件、处OA网、门户网站、公示栏等公开途径的同时,我们对OA网原有系统进行优化完善和二次开发,开辟 “厂务公开”专栏,开设网上联系箱,畅通征询意见、听取建议的渠道。我们还在处大厅前设置厂务公开信息屏,将职工喜闻乐见的影像、图片和文字信息进行动态发布。随着QQ和微信进入职工生活,我们分门别类地建立民主管理、读书兴趣和养娃经验交流等等了不同的QQ和微信群组。通过群组,既可以学习讨论大家共同关注的话题,也可以传递内部各类信息,及时进行监督。网络、大屏、信箱三个平台的建立使用,形成了“信息化、多元化、立体化”的发布平台,保障了职工的知情权和表达权。目前,凡涉及处内部“三重一大”决策事项、处党委会纪要和涉及职工切身利益的事项,全部通过三个平台予以公开,处内部事务的透明度不断增强。

  三是落实“三项制度”,建立长效机制。思想的统一、平台的搭建,最终需要职工切实能够履行好民主管理和民主监督权利。为此,市运输管理处通过建立职代会提案制度、三会议事制度和处领导接待日制度,为职工在职代会期间和闭会期间日常行使监督权利提供制度保障,努力做到“就近监督”和“及时监督”。职工提案制度,共八条十五款,明确了组织机构、工作职责、提案内容范围、征集提交时间和处理程序、考核奖励等方面内容。三会议事制度,针对职工队伍中党员多、民主党派人士多的特点,建立并定期召开党员代表议事会、民主党派座谈会及职工代表恳谈会,结合三会不同群体的特点,从不同视角审视党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和处重大事项的决策和厂务公开民主管理工作推进情况,发扬民主,集中民智,拓宽职工群众参政议政的渠道。处领导接待日制度,每周三下午由处领导轮流接待倾听职工群众的意见、建议和合理诉求,切实为职工群众排忧解难,同时也进一步加大对党员干部的监督管理,及时掌握干部职工在依法行政工作中的问题,有效预防和避免各类违规违纪事件的发生。在三项制度的执行过程中,我们重点突出各级组织和领导与职工之间的有效沟通和良性互动,突出对职工切身利益问题的过程公开和结果公开,做到重要事情大家能议、必议,议而能决,决而能行,共同监督,形成长效。

  三、把握“沟通反馈、跟踪督办和考核评价”三个环节,确保事事有回音、件件有着落

  2014年至今,共收集处理职工各类意见建议和诉求近20个,处领导接待日接待职工近100人次,其中职工代表提案按照制度形成书面答复并向职代会报告,三会议事途径反映的意见建议都由相关职能部门在会议结束后10天内以会议形式反馈解决办法和处理意见,并且做到有结果的报结果,不能解决的说明情况,需要较长时间整改的,即时报告结果。如,为职工添置更衣箱、文件柜,在洗手间张贴节水提示贴和倡导绿色出行、方便职工的爱心自行车和爱心雨伞等爱心系列工程都一一得以落实,不仅得到职工的一致好评,还受到市交通委领导的认可,并在委系统进行推广。又如,针对不同性别、不同年龄职工的个性化需求,我们分别开展了针对已为人父母的职工人群的“我和孩子一起成长”育儿沙龙,针对中老年职工人群的心脑血管疾病防治讲座,适合女职工的插花艺术培训和男职工的车辆维护保养讲座等等,得到了职工的普遍认可。

  所有这些意见建议和诉求的落实和解决,关键在于牢牢把握好促进各项监督意见落实到位的“三个环节”。一是沟通反馈环节。针对职工群众对厂务公开内容提出的意见、建议和公开申请,指派专人定期收集汇总,分析存在的问题,制定整改措施,将结果进行反馈,切实增强厂务公开民主管理工作的透明度,提高群众的满意度。二是跟踪督办环节。各部门推荐1名以上监督员,负责对工作实施情况进行监督,促进各项措施严格按照规定程序操作,抓好承诺事项和反馈意见的落实。三是考核评价环节。探索建立符合我处实际的工作评估体系,将公开的内容、形式、程序、责任、绩效等要素纳入处文明科室和年度考核中,确保职工群众反映意见有人回答解决,受理的工作要有人跟踪督办,提高效率,工作干得好不好有人评价。

  值得一提的是,通过多年来坚持不懈地推进厂务公开民主管理工作,职工的监督意识、参与意识不断增强,职工民主管理的视野不断开阔,深度不断提升,在市建设交通委组织的“我为城市建设和运行安全献一计”金点子征集活动中,我处职工参与踊跃,共征集到金点子20余篇。

   
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